教师圈新变化：小学教师纷纷转岗，临聘教师不续约，下一个轮到谁
这个暑假，教育圈一点不平静。我两个月前说的两个预言，现在全成真了。第一个，全国各地正在搞大规模的小学、初中到高中的选调，已经上了热搜。第二个，私立学校的老师和公办学校的临聘教师，正面临大范围不续约不续聘。 有人说我危言耸听，现在回头看，不是我说话狠，是潮水来得比谁都快。 今年7月9日，福建省龙岩市教育局发了个公告，为满足2026年秋季市属中学师资需求，从市属小学遴选33名教师转岗到中学任教。33名，看着不多？别急。 7月6日，安徽天长市也发了公告，从城区小学教师中遴选有过初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教，计划15名。6月16日，安徽临泉县也发布了小学教师转岗初中任教的公告。 把地图铺开，这可不是个别地方的小打小闹。去年，福建长汀县遴选30名小学教师到初中；江西丰城市从农村小学转岗一批教师到农村中学；湖北鄂州核减小学编制500名并增核至初中，先行把98名具备初中教师资格的小学教师调整到初中学段。2025年，福建龙岩市新罗区一次性从小学选调100名教师转岗到初中，涵盖语文、数学、英语、物理、化学等11个学科。 今年8月，湖北麻城又来了——从乡镇小学选调30名教师到城区初中，从乡镇初中选调10名到城区高中。河北曲周县也发公告说“乡镇小学师资富裕，城区初高中师资紧缺”，直接选调40名。 这不是个别地方的临时举措，是一场全国性的教师“大迁徙”。方向高度一致：从孩子变少的地方，走向孩子还算多的地方。 为什么会这样？我认为三个原因。 第一层人口。 全国出生人口在2016年达到1786万的峰值后，一路往下掉。2022年首次跌破千万，2024年进一步降至880万。8年间，新生儿数量少了将近一半。 这股“排浪”逐级冲击各个学段。小学在校生规模2023年已经达峰，之后一路下滑。2025年全国小学招生1461.74万人，比2024年少了154.89万人。 初中呢？2025年招生1852.81万人，还在涨。一个在收缩，一个在膨胀，中间的师资缺口谁来填？只能从小学往初中调。 第二层编制。 全国专任教师总数已经连续两年下降。2025年1870.10万人，比2024年少了15万人，比2023年峰值少了21.68万人。小学专任教师2023年达到峰值665.63万人后开始降，2025年降到645.82万人。但初中专任教师还在涨，从2015年的347.56万涨到2025年的423.95万。 一边是小学老师多了，一边是初中老师不够。但编制总量就那么多，不能随便增加。怎么办？内部调剂。 厦门大学经济学系副教授丁长发说得直白：把小学老师调去教中学，是在不增加编制和财政负担的情况下，教师内部资源的优化配置。 第三层政策。《教育发展“十五五”规划》明确提出“推动师资合理流动和余缺调配”。多地已经建立“教师编制周转池”，让师资在区域内动态流转。 说白了，就是打破教师“学校人”的身份，变成“系统人”。 过去教师是“一校定终身”，编制跟学校绑定。现在编制跟着生源走、岗位跟着需求走。这个转变，比很多人想象的要快得多。 如果说选调还是“有编制的在编在岗人员”之间的流动，那临聘教师面临的，就是连流动的机会都没有。 今年7月，一位江西老师在平台上投诉自己被无故解约，当地教体局的回复很直接：“因人口减少，小学人数锐减，各小学不再续聘非编教师。” 江苏如皋教育局去年就发了文，要求在“生源波动”背景下“让有限的编制充分发挥作用”，明确提出“不得再新聘代课教师”。 很多地方连通知都没有。临聘教师临近开学，才知道自己今年没了工作。 我认识的一个临聘老师，带的两个班成绩都名列前茅，学校还特地把“火箭班”交给她。年级主任当面夸她：“明年一定要把你留下来。”结果开学前两天，她被拉进了新年级教师群——不对，她根本没被拉进去。她去问年级主任，对方说：“我把你的名字报上去了，校长筛掉了，说不缺人。” 她所在的学校建校三年，她第二年入职，当时临聘教师群里一百多人；去年秋天只剩三十多个；到上学期剩下不到十个。今年夏天，人们互相打听：“你被拉群了吗？”答案都是“没有”。 还有一个南京的音乐老师，四年换了四所学校，她管这个叫“流浪式任教”。有学校连合同都没签，每月打两千多块到她账户，教了两个月就说来了编制老师，不需要她了。今年教师大会前夕，她接到通知，学校来了有编制的老师，不会再聘请她。这个时间点，意味着她错过了老师招聘的高峰期。 严格来说，这称不上“清退”，而是“不再续约”。但结果是一样的——你没工作了。 这些人是人口冲击波的“最先承压者”。 出生率下降，首先冲击的是幼儿园，然后是小学。小学都在收缩，谁最先被优化？当然是没编制的临聘教师。有编制的可以内部调配，没编制的合同到期不续约就行，成本最低。 有学者指出，为避免将来超编，部分地区选择“技术性预留”编制。什么意思？就是宁愿用临聘教师顶着，也不给正式编制—
